Если бы я стал министром экономики, я бы в первую очередь ...

 

План

Проблемы малого предприятия.

О состоянии перспективы развития туризма в Украине.

По экономическим ростом — благосостояние!

Медицина.

Состояние природной среды.

Будущее экономики Украины.

Проблема преодоления бедности.

Бюджетная сфера.

Энергообеспечения и энергосбережения.

Промышленная политика.

Проблема защиты прав потребителей.

Аграрная политика.

Крепкая денежная единица.

Сильная национальная власть сможет объединить всех, независимо от партийной принадлежности, в борьбе с коррупцией, преступностью, спекуляцией. Чрезвычайная экономическая и социально-политическая ситуация требует принятия решительных мер. В государстве должен быть порядок на основе законности.

Гарант нашей независимости — независимая украинская власть и экономические реформы. Для успешного проведения реформы, для тог, чтобы воцарилась справедливость, необходимо создать единую структуру исполнительной власти: от Президента Украины к поселкового и сельского Совета.

Для оздоровления экономики и преодоления инфляции необходимо: прекратить вывод капитала, запретить кредитную эмиссию, сбалансировать государственный бюджет.

Надо, пока не поздно, перепрофилировать убыточные предприятия, вырабатывающих общественно-необходимую продукцию.

Нужно немедленно отказаться во внутреннем обращении от валют других стран. Это позволило бы компенсировать вклады от обесценивания в сбербанках уже сегодня.

Сельское хозяйство в экономике Украины должно стать приоритетным. Нужно не управлять им, а помогать. Для развития самых производительных в мире фермерских хозяйств необходимо создать специализированные сервисные предприятия по торговле и обслуживанию фермеров техникой и энергоносителями. Реальная стоимость произведенной сельскохозяйственной продукции должна определяться производителями, а не государством. И это остановит процесс ограбления села. Создание широкой сети частных перерабатывающих предприятий и кооперативов, частных обслуживающих и посредническо-сбытовых предприятий поможет сельскохозяйственным производителям стабилизировать ситуацию.

Значительным толчком в подъеме сельского производства может стать эффективная система льготного долгосрочного кредитования фермерских хозяйств и молодых семей.

Изменить политику инвестирования: с Востока на Запад Украины. Необходимо: разработать программу микроэкономических свободных зон, а не макро ...

Изменить политику социального обеспечения: гарантированный адресная социальная защита пенсионеров, инвалидов, детей, студентов, людей, потерявших работу по независящим от них обстоятельствам.

Особое внимание образованию, науке, культуре, здравоохранении. Прекратить перетоки национального интеллекта в другие государства. Если мы заботимся о завтрашнем своей нации, то не имеем права экономить средства на этих сферах.

В духовной сфере — национальные Приоритети превыше всего.

Выступать за постепенное ядерное разоружение, помня, что ядерное оружие — гарант нашей безопасности. Заботиться об укреплении Вооруженных Сил Украины как единственного гаранта национальной безопасности. Изменить устаревших технологий на новые в производственной сфере: стимулировать производство национальных товаров.

10. Промышленная политика

Свободной осмысленности на целеустремленности нужно предоставить государственной промышленной политике. Важно, чтобы стремительное развитие отдельных отраслей промышленного производства после длительного кризиса сопровождалось ощутимыми качественными преобразования. Прежде всего в исправлении глубоких структурных деформаций. Хорошо известно, что экономика Украины унаследовала крайне деформированную структуру промышленного производства, которая сложилась за годы ее пребывания в составе бывшего СССР. За последнее десятилетие указанные деформации еще большей степени усугубились. Они достигли критического предела и требуют максимального внимания для их исправления. В 2000 году, несмотря на рост выпуска продукции конечного использования, общая тенденция ухудшения структуры промышленного производства также не изменилась. По итогам 2000 года, совокупная доля сырьевых и энергоемких отраслей в структуре промышленного производства приблизилась к 58 процентов. Такой деформированной структуры промышленности нет ни в одной стране. Учитывая рост цен на сырьевые и энергетические ресурсы это уже становится проблемой экономической безопасности государства.

Нужно признать: мы фактически не имеем механизмов, которые бы позволили изменить эти негативные процессы. Несмотря на то, что проблема эта поднимается не впервые. Задача из задач промышленной политики правительства — ускорение инновационного обновления производственного потенциала. Полученные от экономического роста ресурсы должны быть сконцентрированы прежде всего на обеспечении научно-технического и технологического процесса. Иначе промышленность не будет иметь перспективы.

Правительству не следует ожидать, что эти вопросы найдут свое решение в автономном режиме, а принадлежит всесторонне проработать и внедрить экономические механизмы их решения. Особое внимание правительства должно быть уделено обеспечению эффективной государственной поддержки отечественного высокотехнического и наукоемкого сектора экономики.

Мы обязаны с полной ответственностью отнестись к укреплению экономических позиций имеющегося у нас потенциала высоких технологий, тех его звеньев, выдержавшие испытание временем, доказали свою конкурентоспособность в условиях жесткой и продолжительного экономического кризиса. Речь идет прежде всего о космической и авиационной отрасли, хотя понятно, что собственный потенциал высокотехнологичного и наукоемкого развития экономики Украины не ограничивается только этими сферами.

В вопросы развития высоких технологий очень важным в углубление нашего сотрудничества с предпринимателями России и других стран СНГ. Последняя встреча с Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным в Днепропетровске на достигнутые на нем договоренности открывают широкие возможности для решения этих проблем.

Итак, эффективная государственная промышленная политика является особенно важной в период формирования в стране рыночной экономики. Вызвало это необходимостью четкого определения целей и направлений структурной перестройки промышленности, формирование такой нормативно-правовой базы хозяйствования, которая бы обеспечивала повышение конкурентоспособности отечественной продукции. Важной задачей является также формирование внутреннего рынка, которое является залогом возрождения украинской экономики. Аксиомой в мировой практике торговли давно стала первичности внутреннего рынка, с которого в дальнейшем происходит экспансия товаров и услуг на внешний рынок. Только после формирования полноценного отечественного рынка он становится субъектом международного рынка и международного отдела труда.

Для радикального же повышения конкурентоспособности украинской продукции на мировом рынке недостаточно лишь экстенсивных методов. Необходимо разработать дальновидную стратегию развития экспортных отраслей, которая бы обеспечила их конкурентоспособность на мировом рынке вниз в среднесрочной перспективе, прежде всего за счет приоритетного развития высокотехнологичных и наукоемких экспортных производств. Этому уже сейчас должна способствовать реализация политики поддержания ценовой конкурентоспособности некоторых отраслей национального производства.

11. Проблема защиты прав потребителей.

Проблема защиты прав потребителей время особенно остро стоит перед нашим государством. Несовершенная законодательная база "способствовала" созданию "зеленой улицы" для расцвета чрезвычайно прибыльного, но одновременно незаконного пиратского бизнеса. Миллионные прибыли, которые нелегальным путем получают теневики, вывели Украину на первое место по числу продаж низкокачественной нелицензионной продукции.

Мировая практика показывает, что развитие информационных технологий и программного обеспечения является, безусловно, экономически оправданным. Иностранные инвесторы нередко вкладывают средства в предприятия именно этой отрасли. К сожалению, в последнее время приток иностранных капиталов в отечественное производство существенно уменьшился. Это объясняется немного подключенной репутацией нашей страны в вопросах защиты интеллектуальной собственности.

Решить эту проблему можно, если удается объединить усилия государства и общества. Но парадокс заключается в том, что значительной части программного обеспечения, которое используется в некоторых государственных учреждениях, также пиратскими, т.е. нелицензионными. И это тогда, когда закон о легализации программного обеспечения в государственных органах был принят еще 2 года назад. Что уж говорить, о большинстве рядовых потребителей, которые, привлеченные невысокой ценой, также часто предпочитают нелицензионной продукции.

Свидетельством того, что отечественный товаропроизводитель начинает понимать необходимость сотрудничества для удовлетворения интересов государства, потребителей и своих собственных, в присоединении к членам Ассоциации по защите прав интеллектуальной собственности Компании FMB — производителя программного обеспечения и информационных технологий. Фактически произведенные любого вида продукции сегодня не является достаточно защищенными: например, в прошлом году Украина недотримала налогов на сумму свыше 600 млн. гривен только за нелегальный оборот табачных изделий.

О качестве нелицензионных товаров вряд ли стоит говорить. Конечно, пиратские компании имеют возможность демпинговать — их продукция действительно дешевая. Но совершенно очевидно, что это не может отражаться на качестве такой продукции. Присутствие на внутреннем рынке низкокачественных товаров вредит интересам потребителей: прежде всего, они расплачиваются за это своим здоровьем, средствами, безопасностью и т.д.

Поскольку Украина имеет целью вошли в состав Всемирной торговой организации, ей так или иначе придется изменить или усовершенствовать существующее законодательство и привести его в соответствие с мировыми стандартами. Поэтому только путем объединения усилий производителей, потребителей, государства и общественных учреждений можно добиться успеха в борьбе с пиратством и оборотом нелегальной продукции. Пришло время защитить национальную экономику и заявить миру о своих реальные интеллектуальные достояния.

Ли не самыми главными вопросами являются право людей на лучшее оплату труда, достойную оплату, своевременную оплату. На уровень жизни не ниже прожиточного минимума. Эти и другие вопросы сегодня являются чрезвычайно серьезными проблемами вопросами, которые свидетельствуют о необходимости постоянной системной работы по защите прав человека. Уровень оплаты лучше, диверсификация оплаты труда — этот вопрос тоже касается защиты прав человека, и мы хорошо понимаем, что их надо решать, и как можно быстрее.

В прошлом году у нас серьезной проблемой была несвоевременная выплата пенсий. Удалось ее решить. Но во весь рост встает другая проблема — достойного уровня пенсий. Из 63 грн. в начале прошлого года подняли средний размер пенсий до 98 грн. но все это не решает вопрос. Другие социальные вопросы тоже имеют большую актуальность, но, разумеется, возможность их кардинального решения лежит в площени экономики. Те процессы, которые начались в ней обнадеживают.

Следующее, что нужно будет сделать, это ввести пенсионное страхование.

В Украине есть проблема прав человека. Эта проблема носит системный характер, поскольку в нашем государстве ни общество, ни каждый человек в отдельности не имеют гарантированных государством, предусмотренных Конституцией и ратифицированным международным конвенциям прав и свобод. Системность проблемы заключается и усталость, что нарушение прав и свобод заключается в их массовом характере по всем основным правах — в социально-экономической, политической и государственной сферах. Что главное — нарушается естественное право на жизнь человека. Подтверждение тому — сокращение населения на 3 млн. человек, десятки и сотни примеров незащищенности людей перед бандитизмом, убийством, пытками, надругательства над достоинством человека.

12. Аграрная политика.

Ключевым приоритетом 2002 года — продолжение активной аграрной политики, осуществление действенных шагов относительно утверждения Украины как государства с высокоэффективным экспортоспособный сельским хозяйством. Речь идет по сети о собственной украинскую модель осуществления реформы на селе, которая была проработана отечественными учеными и практиками и вводилась в жизнь.

Задача аграрной политики является создание надежных условий для закрепления положительных сдвигов в реформировании АПК, обеспечение дальнейшего прироста сельскохозяйственной продукции, стабилизации производства и животноводстве, окончательного преодоления убыточности и укрепление финансового состояния предприятий АПК.

Дальнейшее развитие агропродовольственного комплекса определяется реформирования сельского хозяйства, созданием эффективной инфраструктуры аграрного рынка, формированием и развитием рынка, земли. Аграрную политику Украины необходимо направить на решение проблем дальнейшего реформирования сельского хозяйства в направлении движения высокотоварных частных и частно-арендных предприятий, стимулирование участия коммерческих структур в развитии аграрного производства и интеграции производства и переработки сельскохозяйственных продукции, создание эффективной инфраструктуры внутренних аграрных и продовольственных рынков. Такая политика должна стать решающим фактором решения проблем продовольственного обеспечения и продовольственной безопасности населения Украины, расширение экспорта сельскохозяйственного сырья и продовольственных товаров.

Особого внимания требуют вопросы, касающиеся урегулирования имущественных отношений реформированных предприятий, формирование цивилизованного рынка земли и обеспечение надежной государственной защиты частной собственности на землю, совершенствование инфраструктуры рынков сбыта продукции и рынков материально-технических ресурсов для нужд аграрного сектора, внедрения механизмов ипотечного кредитования и направления рисков сельскохозяйственного производства. В этом году следует обязательно решить организационные и финансовые вопросы создания земельного (ипотечного) банка.

13. Крепкая денежная единица.

Вторая безальтернативная составляющая экономической политики после кризисного развития — это реализация на деле политики прочной национальной денежной единицы. Опасная тенденция роста цен на протяжении последних 3-х лет не может не беспокоить.

Инфляционные процессы обесценивают потенциал экономического роста, который формируется в украинской экономике. Они делают невозможным конкурентоспособность отечественных товаропроизводителей, сдерживают возможности накопления капитала, уменьшают инвестиционную привлекательность национальной экономики.

Признаком недостаточности управляемости денежно-валютной системы стала глубокая диспропорция между валютной стабилизации гривны и значительным уровнем внутренней инфляции. Такая ситуация подрывает конкурентоспособность прежде всего, экспортных отраслей. И может оказаться ощутимым тормозом экономического роста.

Еще раз отмечаем существенное снижение инфляции и прогнозируемая стабильность валютного курса гривны должен рассматриваться как один из определяющих предпосылок не только достижение устойчивых параметров экономического роста, но и сохранение и накопление доходов населения. Надо создать необходимые предпосылки снижения инфляции в 2002 году — до 9-10, а в 2003—2004 годах до 7-8 процентов. Для этого более четкими должны быть позиция и действия Кабинета Министров. И прежде всего в утверждении эффективных механизмов антимонопольного регулирования цен, преодолении хаоса и беспорядков, имеющих место в этой сфере.

Люди вполне логично ставят вопрос: почему постоянно растут цены на коммунальные услуги, а какие-то их постоянно ухудшается? В 2000 году жилищно-коммунальные тарифы искусственно повышены на 39 процентов. Что это дало? Задолженность по соответствующих платежей возросла на 6,2 млрд. грн, а срок задолженности населения составил 11,7 месяца. Должниками стала почти половина страны. Разве при таких действий могу быть стабильная динамика цен? Нужно понять принципиальное отличие экономической ситуации в 2001 году по сравнению с предыдущим. Ее смысл: если в прошлом году экономический рост сочеталось с инфляцией, то в этом году должны обеспечить рост в сочетании со стабильными ценами.

Понятно, что такая задача на порядок сложнее. Допускаю ситуацию, при которой возможно придется немного поступиться темпами роста, но прочность денежной единицы должно существенно возрасти. Это требования прежде всего, общества, широких слоев населения. Люди должны быть уверены, что цены не только сегодня, но и через месяц, и через полгода, и в дальнейшем будут оставаться стабильными. Мы убеждены, что нам по силам выдержать и провести такую линию.

Вывод.

Регулярная реформа и уменьшение административного вмешательства в предпринимательскую деятельность — одно из направлений поддержки развития малого предпринимательства.

Среди основных направлений туризма являются: стимулирование внутреннего и иностранного туризма, строительство новых туристических объектов, привлечение частного сектора к туристического предпринимательства; развитие активных видов туризма.

Для улучшения качества жизни необходимо погасить в полном объеме бюджетную задолженность по социальной помощи и заработной платы работникам, бюджетной сферы, сократить задолженность по заработной плате в производственной сфере, обеспечить своевременные текущие выплаты заработной платы, пенсий и других социальных выплат, упорядочивать арендные отношения в сельском хозяйстве . Необходимо провести еще целый ряд мероприятий.

Что касается медицины, то нам крайне необходима страховая медицина, необходимо поднимать заработную плату медицинскому персоналу, погашать существующие задолженности перед медиками. Я убеждена в том, что социальная эффективность медицинской помощи — это равенство для всех слоев населения. Вижу необходимости обеспечить одинаковую стоимость и качество медицинской помощи как для бедных, так и для богатых.

Только совместными усилиями мы можем отстроить храм природы, который одновременно является и храмом человеческой души.

Реформирование экономики Украины может продолжаться в течение длительного времени. Учитывая это, целесообразно разработать государственную комплексную программу, которая должна предусматривать следующие этапы:

преодолении кризисных явлений (сохранение промышленного потенциала всех отраслей промышленности, обеспечения его способности к выживанию, приостановки падения производства, преодоления его разбалансированности в отраслевом и региональном разрезах;

стабилизация положения (поддержания производства на достигнутом уровне и его постоянное постоянный рост, обеспечение состава и структуры сферы производства для удовлетворения текущих и перспективных потребностей народного хозяйства страны);

развитие производства (усовершенствования производственной базы всех отраслей промышленности, доведения ее до уровня развитых стран мира, повышению качества и конкурентоспособности продукции на базе НТП).

Важной составляющей стратегического развития украинской газотранспортной системы остается определение путей сотрудничества с иностранными инвесторами и эффективной формы управления ее активами. При решении этой задачи актуально исходить из следующих вариантов:

Управление имуществом за счет его передаче в концессию на длительный срок СП, созданном с участием иностранного инвестора.

Заключение с иностранными инвесторами договора о совместной деятельности без образования юридического лица.

Практическое акционирования НАК "Нафтогаз Украины" с включением в ее структурного фонда акций, эмитированных на стоимость ГТС, путем принятия соответствующего закона Украины.

Закрепление в пользовании НАК "Нафтогаз Украины" имущества, а также государственных пакетов акций на длительный срок путем принятия соответствующего закона Украины.

Передача в управление украинским коммерческим частным структурам государственного имущества, с его последующей приватизацией.

Привлечение иностранных инвестиций в объекты ГТС, с сохранением государственной формы собственности.

Для создания цивилизованного энергорынка, обеспечение стабильных условий работы НТЗ и модернизации отрасли необходимо продолжить предприятия кредитам для закупки нефти и привлечь иностранные инвестиции.

Для дальнейшего укрепления позитивных тенденций и создание условий для спешной работы промышленности в нынешнем году необходимы следующие меры:

осуществление инвестиционной стратегии, предусматривающей развитие импорта продукции и внедрение государством протекционистских мер по защите отечественного производителя. Главные потоки инвестиций при таком подходе следует направлять в отрасли, имеющие приоритетную ценность для развития национального производства, внутреннего рынка: машиностроения, пищевой, легкой промышленности, нефтехимическую и т.д.

усиление инновационной ориентации промышленного развития. Прежде всего, речь идет о развитии наиболее капиталоемких направлений, где можно применить достижений научно-технического прогресса: выпуск наукоемкой продукции высокого технического уровня, новых образцов техники, разработки принципиально новой технологии производства;

предоставление ощутимый толчок структурным реформам, стимулируя позитивные изменения в отраслевой структуре производства за счет сокращения материальных затрат на основе масштабного технологического обновления, улучшения качества продукции, перехода к использованию альтернативных энергетических и конструктивных ценных материалов.

Для этого необходимо усилить государственное влияние на ход реформирования внутреннего рынка и осуществления структурной перестройки, активнее использовать экономические рычаги для стабилизации ценового фактора, предотвращение натурализации товарных отношений и восстановление положительной динамики инвестиционных и воспроизводственных процессов. То есть, в стратегии государственной экономической политики необходимо усилить те направления, которые способствуют повышению совокупного спроса и предложения и обеспечивают создание прочных предпосылок устойчивого экономического роста в долгосрочной перспективе.

Аграрная реформа в Украине уже приобрела необратимый характер. И главное — сейчас не потерять темпы, не распылять силы, а сконцентрироваться на решении неотложных задач. Текущую ситуацию и изменения, происходящие на селе можно назвать "эпохальными". Ведь кардинально изменился сам характер имущественных и производственных отношений. Юридически реформировано почти 11 тысяч коллективных хозяйств, а на их базе возникли десятки тысяч хозяйств рыночного типа, в частности, фермерских, образовалось 11,5 миллиона личных крестьянских хозяйств. Это и составляет основы частного хозяйствования на селе.

По статистике наметилось уже четкая тенденция к стабилизации производства в аграрном секторе. Сейчас впервые за последнее десятилетие удалось хотя и не немного, но увеличить производство сельскохозяйственной продукции. Причем, именно фермерские и личные крестьянские хозяйства производят около 70 процентов всех продуктов на внутреннем рынке. А поступления бюджета аграрного сектора увеличились до 1 миллиарда гривен. Чтобы закрепить достигнутое необходимо усовершенствовать и расширить законодательную базу для дальнейшего осуществления рыночных реформ в аграрной отрасли, создать новые бизнес-структуры, позволяющие работать эффективнее.

Необходимо также прежде всего преодолеть недостатки и негативные явления, которые тормозят реформы на селе: несовершенная правовая сосновая реформ, создает широкое поле для злоупотреблений, а настоящие труженики хлеборобы остаются обманутыми. Насущной необходимостью стало принятие Земельного кодекса, который должен подвести законодательную базу под аграрную реформу и станет гарантом защиты интересов крестьян, новых земельных собственников, которые появились в ходе реформирования. Для решения проблем крестьян необходимо еще до весны принять закон о кредитовании села, где будет предусмотрено долгосрочное кредитование. Нового правового оформления требует страхование риски хозяйствования на земле.

Итак, интересы независимой Украины и личности в нашем государстве — превыше всего!