Пути формирования правового государства в Украине

 

План.

Вступление

Понятие правового государства

Признаки правового государства

Основные признаки правового государства в Украине

Выводы

Список использованной литературы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 12

Введение.

Мы являемся свидетелями и участниками создания новейшей Украинского государства. Более чем тысячелетний опыт общественной и политической консолидации украинского народа ложится в фундамент развития в нашей стране правового государства.

Право призвано быть инструментом духовного оздоровления украинского общества. Само существование норм, гарантирующих права личности, семьи (семьи), нации, реализации этих норм в общественной практике способствовать появлению чувства безопасности, защищенности, будут стимулировать развитие чувства свободы, свободы как отдельного человека, так и всего украинского народа. То же время только свобода личности порождает свободу народа, а эта последняя позволяет и народа и отдельной личности чувствовать себя равными среди других людей и народов.

Украина стремится войти в европейское и мировое сообщество. Обязательными условиями такого вхождения является экономическая, политическая и культурная интеграция. Однако без воли и свободы для индивида и народа ни одно из направлений интеграции является недоступен, а сама интеграция становится непреодолимым барьером.

Механизмом, который должен реализовать право, является государство. Современная Украинская государство еще далека от совершенства, но она формируется на правильных теоретических и правовых принципах:

· Она отделена от гражданского общества;

· Основанием для функционирования государства в целом и отдельных его органов является право;

· Главными целями ее является защита прав личности, семьи (семьи), нации;

· Она должна быть демократической; органы власти должны формироваться гласно и быть подконтрольны народу;

· Свои полномочия государство реализует не только через принуждение, но и через силу общественного мнения;

· Органом государства, который обеспечивает справедливость и позволяет защитить свое право, является гласный, высокопрофессиональный, сформированный демократическим путем суд;

· Украинская государство должно синтезировать опыт создания государства и права всех прошлых поколений на протяжении тысячелетней истории.

Собственное государство и право поэтому для украинского народа является не только главной целью, но и высшей ценностью. Осознание ее является залогом совершенствования и развития каждого в отдельности и всех граждан Украины вместе.

1. Понятие правового государства.

Идея правового государства связана с утверждением суверенности народа, подчинение государства обществу.

Правовое государство — это система органов и институтов, которые гарантируют и охраняют нормальное функционирование гражданского общества. Это государство, в котором царит закон, в отношении которого в одинаковом отношении находятся власти всех уровней, партии и общественные организации, должностные лица и отдельные граждане.

До недавнего времени ученые пытались выводить правовое государство лишь по взаимодействию права и государства. Поэтому правовой считалась любое государство, так как не существует государства без права, без правовой системы, и даже той или иной мере без самоограничения правом. Ничего не меняет в этой ситуации провозглашения основным признаком правового государства верховенство закона. Такое верховенство возможно и в тоталитарном государстве. В этом случае оно повернуто против народа, который превращается в совокупность бесправных подданных. Поэтому очевидно, что для правового государства, то есть для такой где господствует право, надо идти не от закона и даже не от права вообще, а от гражданского общества, современное понимание которого состояло параллельно с усовершенствованием представлений о демократическое правовое государство.

Согласно учению Фихте, между государством и индивидом заключается своеобразный договор, по которому индивид соглашается на определенное ограничение своей свободы и обязуется подчиняться общим установкам государства, а государство соответственно гарантирует безопасность индивиду и его собственности. Государство, как изо всех сил, преобладающим силу каждого отдельного индивида, может и должна осуществлять принуждение в отношении любого члена общества, если он нарушил взятые на себя обязательства. Но, подчеркивал Фихте, это принуждение должен быть правомерным, то есть власть должна действовать только в соответствии с гражданским и уголовным законам.

Процесс формирования правового государства характеризующаяся общим признаком — движением человечества к свободе, осознанным стремлением ограничить государство, заставить ее уважать законы и защищать честь и достоинство человека как высшую ценность.

Реформирование бывшего советского общества, где насилие над человеком стало сути государственной политики, и интеграционные процессы на международной арене сделали объективно необходимым формирование правового государства в Украине.

Рассмотрим конкретнее суть правового государства, ее принципы. В словосочетании "правовое государство" на первом месте стоит право, а на второе государство. Это означает верховенство права в обществе. Основополагающим началом права является принцип всеобщего равенства, то есть общей и равной для всех степени свободы: для государства и его органов, для отдельной личности, коллективов, для всех граждан страны, такое формальное равенство является свойством права и выражает такую его специфику как справедливость. Право в общественной жизни выступает прежде всего в форме законов и других нормативных актов. Поэтому граждане и организации могут быть юридически равными и свободными только как участники конкретных правоотношений, т.е. таких отношений, которые урегулированы законом, нормативными актами.

Так что верховенство права в обществе — основной принцип правового государства. Он предопределяет и прочие его принципы, в частности подчинение закону самого государства и его органов, должностных лиц, других организаций, граждан. Правовое государство характеризуется качеством собственно закона. Он должен быть справедливым, гуманным, закреплять неотъемлемые естественные права каждого человека: право на жизнь, на свободу, на личную неприкосновенность. Но свобода не является абсолютной. Она допускает ограничения, то есть имеет определенную меру. Эта мера должна быть равной для всех.

В правах человека выражаются возможности его действий в различных сферах: экономической, политической, культурной, личной. Следовательно, государство признает автономию лица, в отношении себя, защищает, охраняет от произвола права человека, которые становятся ядром всей правовой системы. Законы и другие нормативные акты, которые выдает государство, согласуются с правами человека, подчинены принципу их незыблемости. Поэтому незыблемость прав человека, его чести и достоинства, ее интересов, их охрана и обеспечение — один из принципов правового государства.

2. Признаки правового государства.

До основных признаков, по которым какую-нибудь государство можно было бы определить как правовую, относятся:

· Закрепления в Конституции и других законах основных прав человека;

· Господства в общественной и государственной жизни законов, выражающих волю большинства или всего населения страны;

· Урегулирования отношений между лицом и государством на основании загальнодозвильного принципа: "лицу разрешено делать все, что прямо не запрещено законом";

· Взаимоответственность лица и государства;

· Наличие у всех граждан правовой культуры, в частности жизненно необходимых юридических знаний, а также умений и навыков их использования в практической жизни;

· Распределение государственной власти между законодательными, исполнительными и судебными органами государства;

· Юридическая защищенность личности;

· Высокое положение в общественной и государственной жизни суда;

· Неукоснительное выполнение законов и подзаконных нормативных актов всеми участниками общественной жизни, прежде всего, государственными органами.

Следовательно, приведенные выше признаки должны быть присущи государству, превращается в правовую, в том числе и Украине. Теперь для более четкого выяснения содержания проанализируем каждую из них.

Закрепление в Конституции и других законах Украины основных прав человека. Анализ этого признака начнем с того, что дадим определение основных прав человека. В правовой литературе под ними понимают определенные возможности человека, которые необходимы ей для существования, развития, удовлетворения своих потребностей в конкретно-исторических условиях и должны быть общими и равными для всех. Последние десятилетия отличаются тем, что происходит процесс признания и обеспечения основных прав человека во всем мире как на международном, так и на национальном уровнях. В обществе, только государство может обеспечить осуществление прав человека.

Можно сказать, что государство является демократической настолько, насколько ее законодательство соответствует общепризнанным правам человека. На национальном уровне основные права человека закреплены прежде всего в конституциях. Конституция Украины — Основной Закон Украинского государства, его первоначальный политический и правовой документ. Она закрепляет основные права и свободы граждан Украины в экономической, политической, культурной сферах, а также их личные права. Но закрепление прав и свобод личности в Конституции есть лишь их формальным провозглашением при отсутствии механизма их реализации в законах. Так, в Конституции УССР формально предусматривались свобода слова, совести, печати и т.п., но соответствующие законы отсутствовали.

Господство в общественной и государственной жизни законов, выражающих волю большинства или всего населения страны. Этот признак определяет высокий авторитет закона, уважение к нему. Законы необходимо принимать столько, чтобы законодательно были урегулированы все основные сферы общественной жизни. Вместе с тем для правового государства неодинаково, какие законы действуют. Поэтому к ним предъявляются определенные требования: они должны выражать волю большинства или всего населения (это признак демократичности закона). Воля большинства населения выражается через органы государства — парламент и президента, а воля всего населения — через референдум (всенародное голосование).

Кроме того, авторитет закона проявятся в соответствии ему всех подзаконных правовых актов, а также в том, что государственные органы и должностные лица свои решения выносят на основании закона и с соблюдением всех его требований.

Урегулирование отношений между лицом и государством на основании загальнодозвильного принципа: "лицу разрешено делать то, что прямо не запрещено законом". Отношения между лицом и государством регулируются на основании общих разрешений, то есть лицо может совершать любые действия, если на них не распространены какие запреты со стороны государства: продать машины, купить дом, получить образование, завещать имущество и др. Общие разрешения не распространяются на должностных лиц — работников учреждений, предприятий, организаций (в том числе государственных органов), которым позволено делать лишь то, что прямо указано в законе или ином нормативном акте.

Взаимоответственность лица и государства. Законы издаются государством. Принятый закон обязателен для государства, его органов, государственных служащих так же, как и для каждого гражданина. Если некий гражданин совершил правонарушение, то он привлекается государством к юридической ответственности (административной, уголовной и др.).

Однако государство, нарушившее право гражданина, причинив ему вреда (например при незаконном осуждении), должна также нести ответственность. В правовом государстве не должно быть такого органа или должностного лица, которых нельзя было бы привлечь к ответственности. Перед законом все равны — и гражданин, и государство.

Наличие у граждан правовой культуры. Активное участие граждан в общественно-политической жизни, построению правового государства невозможно без их юридической информированности, правовой культуры. Последнее включает в себя знание права, уважение к закону, готовность выполнять закон, умение пользоваться законодательством в практической жизни, желание и готовность бороться с правонарушениями. Это достигается путем правовой пропаганды и другими средствами.

Распределение государственной власти между ее органами: законодательным, исполнительными и судебными. Суть этого признака заключается в том, что единая государственная власть делится на три ветви: законодательную, исполнительную, судебную. Каждая из них осуществляется государственными органами определенного вида (парламент; правительство и исполнительные органы в центре и на местах; судебные органы), которые обладают определенной самостоятельностью в отношении друг друга.

Юридическая защищенность личности. Только то общество, в котором соблюдаются права и свободы, гарантировано от произвола, диктатуры, беззаконие. Массовые репрессии против граждан бывшего СССР 30-х — начале 50-х годов были следствием грубого нарушения основных прав человека, в частности, права на судебную защиту. Поэтому важным является закрепление в Конституции и других законах государства не только прав и свобод, но и средств их охраны и защиты.

Высокое положение в общественной и государственной жизни суда. Этот признак является наиболее эффективной юридической гарантией прав и свобод граждан. Деятельность суда должна основываться на гласности, непосредственности; равенства сторон, презумпции невиновности лица (в уголовном праве). Независимость суда — одна из существенных условий формирования правового государства, а доступность судебной защиты для граждан — это своеобразный показатель того, как около общество подошло к построению правового государства.

Неуклонное выполнение законов и подзаконных нормативных актов всеми участниками общественной жизни, прежде всего, государственными органами. Содержание этого признака заключается в том, что государство, которое приняло закон, не может сама же его нарушать. Для государства закон является обязательным, как и для каждого гражданина. При нарушении органом государства или его должностным лицом права гражданина последний может обратиться в суд за защитой этого права. Аналогично будет и в ситуации, если нарушителями права выступать граждане, объединения граждан, предприятия, организации, учреждения.

В юридической литературе под правовым государством понимают государство, в котором юридическими средствами реально обеспечено осуществления, охрану и защиту основных прав человека. Такое государство представляет один из виднейших общечеловеческих политико-юридических идеалов.

Приведенные признаки правового государства определяют пути и направления ее формирования. Хотя на практике, наряду с юридическими, необходимо уделять внимание и социально-экономическим, политическим факторам. Выполнение только юридических мероприятий, которые не основываются на соответствующих материально-духовных основах, может привести к созданию формальной, нежизненном структуры правового государства.

3. Основные признаки правового государства в Украине.

Охарактеризовав признаки правового государства, необходимо выявить, в какой мере отвечает им наше государство.

Правовое государство предполагает прежде всего развитие его юридической базы — законодательства. В последние годы в Украине принято немало законов, которые регулируют общественные отношения в различных сферах жизни. В недавно принятой Конституции Украины критерием закрепление основных прав и свобод граждан международные стандарты, общепризнанные принципы и нормы международного права, зафиксированные, в частности в Уставе ООН, Всеобщей декларации прав человека, Пакте о гражданских и политических правах, Парижской хартии для новой Европы.

Развитие конституционных положений относительно прав человека и гражданина осуществляется в законах Украины, в частности, о собственности, предпринимательство, свободу совести и религиозных организаций, о статусе судей, прокуратуру, адвокатуру и других.

Верховенство закона, укрепление его авторитета достигается путем улучшения качества законов, совершенствования законодательного процесса.

Помимо прав и свобод человека, в законах должны быть определены также права нации, национальностей, народа. Примером выполнения этого требования можно назвать Закон Украины "О национальных меньшинствах в Украине", который принято с целью гарантирования национальным меньшинствам права на свободное развитие.

Также на законодательном уровне нашел свое отражение загальнодозвильний принцип. В действующих законах значительно расширены сферы деятельности гражданина, границы его свободы. Например закон предусматривает право собственника совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону, а предприниматели имеют право самостоятельно принимать решения и осуществлять любую деятельность, которая не противоречит действующему законодательству.

В плане реализации такого признака, как взаимоответственность лица и государства, следует отметить, что она действовала раньше только в направлении ответственности гражданина перед государством. Теперь ситуация изменилась. В Украине принят ряд законов, согласно которым государство несет ответственность перед гражданином в случае нарушения его прав. Например, Закон "О реабилитации жертв политических репрессий в Украине" устанавливает порядок выдачи компенсаций незаконно репрессированным, предоставление им льгот.

Уже кое-что сделано в Украине и для повышения политической культуры населения. Так, законы Украины публикуются в средствах массовой информации, проводится трансляция пленарных заседаний сессии Верховной Рады, систематически выходят в эфир телерадиоканалы политической тематики, увеличен набор студентов в юридические вузы и на юридические и политологические факультеты.

Построение правового государства невозможно и без четкого разграничения полномочий между различными ветвями государственной власти. В Украине законодательная власть принадлежит парламенту — Верховной Раде Украины. Исполнительную осуществляют Президент, Кабинет Министров Украины, Совет министров Республики Крым, органы государственной исполнительной власти (центральные, местные и Республики Крым), судебную власть поручено осуществлять судебным органам — Конституционному Суду Украины, общим, военным, арбитражным судам. Верховная Рада принимает законы и осуществляет контроль за их выполнением; исполнительные органы занимаются организацией проведения их в жизнь; суды осуществляют правосудие (путем решения уголовных, гражданских, хозяйственных и других дел).

Важным в плане построения правового государства является также создание эффективного механизма охраны прав личности. На сегодня в Украине действуют Уголовно-процессуальный, Гражданский процессуальный и Арбитражный процессуальный кодексы, которые предусматривают процедуру обращения в суд за защитой нарушенных прав. Новые положения, которые значительно расширяют средства защиты прав граждан, содержат законы "Об адвокатуре", "О нотариате".

На поднятие авторитета судебных органов, обеспечение независимости судей и подчинения их только закону направлен Закон Украины "О статусе судей". Он устанавливает порядок избрания судей, процедуру осуществления правосудия и недопустимость вмешательства в эту деятельность, а также другие важные положения. Высоки требования относительно лиц, которые избираются на должность судьи.

На сегодня значительно расширен круг вопросов, по которым можно обратиться в суд. Доступность суда для каждого гражданина — это своеобразный показатель того, как около общество подошло к правовому государству.

Правовое государство может функционировать только в режиме законности, т.е. такого состояния соответствия общественных отношений Конституции и другим законам государства, который образуется в результате выполнения законов всеми субъектами права (участниками общественной жизни). Обеспечить соответствие законов и других нормативных актов Конституции Украины призван Конституционный Суд Украины. Высший надзор за соблюдением и правильным применением законов Президентом Украины, Кабинетом Министров Украины, Советом Министров Республики Крым, министерствами и другими центральными органами исполнительной власти, органами местной исполнительной власти, самоуправления, политическими партиями, общественными организациями, должностными лицами и гражданами осуществляется органами прокуратуры.

Анализ признаков правового государства и направлений ее формирования свидетельствует, что, хотя в действующей Конституции Украина провозглашена правовым государством, в действительности это положение является несколько декларативным. Поэтому, несмотря на определенные достижения в деле построения правового государства, нам необходимо еще приложить немало усилий для решения этой проблемы.

Выводы.

Учитывая молодой возраст Украинского государства и отсутствие опыта государственного строительства, можно с уверенностью утверждать, что положение о том, что Украина является правовым государством, закрепленных в Конституции, являются чисто декларативными. Нам нужно приложить еще много усилий для того, чтобы Украина вышла на тот уровень стандартов общественной, правовой и политической жизни, который даст ему возможность чувствовать себя равной среди других правовых государств. Наш народ с древних времен славился тем, что мы всеми силами стараемся достичь поставленной цели. Поэтому будем верить в поставленную перед нами цель построения правового государства, не зходиты с избранного пути. Надеемся, что в недалеком будущем украинской будут жить в стране, которой они достойны.

Список использованной литературы.

1. Козак В. Формы политического участия граждан в процессах / / Перестройка государства. -1998 . — № 1-2 . — с.62-70.

2. Политическая культура демократического общества: состояние и перспективы в Украине: Материалы Всеукраинской научно-практической конференции, 26-27 февраля 1998г. — М.: Гнозис, 1998. -226с.

2. Политология / Под ред. А. И. Семкива . — Львов: Мир, 1994. -592 с.

3. Политология: Пособие для студентов высших учебных заведений / Под ред. О. В. Бабкиной, В. П. Горбатенко . — К.: Издательский центр "Академия", 1998. -368 с. (Гаудеамус).

4. Правоведение / Под ред. М. Настюк . — Львов: Мир, 1994. -272 с.